都更容積大放送、圖利建商？中央反擊：拿獎勵必須過這兩關

針對民間團體質疑《都市更新條例》修法恐淪為放寬容積獎勵工具，內政部國土署回應指出，此次修法重點在於補強自主都更推動困境，並非放水，而是透過制度設計提升整體推動效率，同時要求容積獎勵須對應實質公共利益，並設有上限與審查機制。

未來都更政策將迎來三大關鍵變革：

嚴審容積獎勵：破除放水謠言，明訂必須「實質提供」社會住宅與婚育宅，且需經中央與地方雙重把關。

助攻自主都更：導入「全案管理機構」與信用保證制度，大幅降低民眾自己辦都更的資金與專業門檻。

擴大公私協力：借鏡國際經驗，透過開發回饋機制，加速社會住宅的供給量能。

國土署表示，目前民間自主都更案件占比偏低，主要原因在於住戶整合困難、缺乏專業協助以及資金取得不易，導致多數案件仍由建商主導。此次修法即是針對上述結構性問題，導入「全案管理機構」、建立信用保證制度，以及推動標準化融資流程，降低民眾參與門檻，讓有意自主整合的住戶也能具備推動能力。

在外界關注的容積獎勵議題上，國土署強調，未來僅限於「實質提供社會住宅與婚育宅」的案件，才可申請相關獎勵，且除設有法定上限外，亦須經地方與中央雙重審議，並從嚴把關其公共性，並非外界所稱的全面放寬。政策設計將同步考量都市機能與公共設施承載量，避免過度開發。

國土署進一步說明，目前社會住宅多由政府直接興辦，但受限於財政與人力資源，供給速度有限，因此未來將強化公私協力模式，包括透過都市更新分回、都市計畫變更回饋，以及容積獎勵捐贈等方式，擴大社會住宅供給量體。

統計顯示，現階段由國家住都中心及地方政府透過都市更新所取得的社會住宅，已累計接近4,000戶。國土署指出，類似作法在國際間亦行之有年，例如英國大倫敦計畫、倫敦奧運公園開發，以及美國舊金山的包容式住房政策，皆透過開發回饋機制，兼顧都市更新與社會住宅供給。

國土署強調，未來將持續透過社會溝通與制度檢討，在公共利益與推動效率之間取得平衡，確保都市更新政策在提升居住安全與生活品質的同時，也能回應社會對公平性與公共性的期待。